Порядок долевого участия в г. Днепр

размещено в: Новости | 0

Долевое участие в развитии инфраструктуры населенного пункта (пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту) — перечисление заказчиком до принятия объекта строительства в эксплуатацию в соответствующий местный бюджет средств для создания и развития инфраструктуры населенного пункта.

Порядок привлечения, расчета размера и использования средств долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта устанавливают органы местного самоуправления в соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» (далее — Закон).

Заказчик, имеющий намерение застройки земельного участка в соответствующем населенном пункте, обязан принять участие в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта.

 

Согластно статье 40 Закона в долевое участие в развитии инфраструктуры населенного пункта не привлекаются заказчики в случае строительства:

  • объектов любого назначения по заказу государственных органов или органов местного самоуправления за счет средств государственного или местных бюджетов;
  • зданий учебных заведений, учреждений культуры, физической культуры и спорта, медицинского и оздоровительного назначения;
  • домов жилищного фонда социального назначения и доступного жилья;
  • индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов общей площадью до 300 квадратных метров, хозяйственных сооружений, расположенных на соответствующих земельных участках;
  • объектов комплексной застройки территорий, осуществляется по результатам инвестиционных конкурсов или аукционов;
  • объектов строительства при условии строительства на этом земельном участке объектов социальной инфраструктуры;
  • объектов, сооружаемых взамен поврежденных или разрушеных в результате чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера;
  • объектов, предусмотренных Государственной целевой программой подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу, за счет средств инвесторов;
  • объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, объектов энергетики, связи и дорожного хозяйства (кроме объектов дорожного сервиса);
  • объектов в пределах индустриальных парков на заказ инициаторов создания индустриальных парков, управляющих компаний индустриальных парков, участников индустриальных парков.

Размер долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта определяется в договоре, заключенном с органом местного самоуправления, с учетом общей сметной стоимости строительства объекта, определенной согласно строительным нормам, государственными стандартами и правилами. При этом не учитываются расходы на приобретение и выделение земельного участка, освобождение строительной площадки от зданий, сооружений и инженерных сетей, устройство внутренних и внеплощадочных инженерных сетей и сооружений и транспортных коммуникаций.

Установленный органом местного самоуправления для заказчика размер долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта не может превышать предельный размер паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта.

Предельный размер долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта с учетом других предусмотренных законом отчислений не может превышать:

  • 10 процентов общей сметной стоимости строительства объекта — для нежилых зданий и сооружений;
  • 4 процента общей сметной стоимости строительства объекта — для жилых домов.

Размер долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта определяется в течение десяти рабочих дней со дня регистрации органом местного самоуправления обращения заказчика о заключении договора о долевом участии и приложенных к нему документов, подтверждающих стоимость строительства объекта, технико-экономическими показателями.

Договор о долевом участии в развитии инфраструктуры населенного пункта заключается не позднее чем через 15 рабочих дней со дня регистрации обращения заказчика о его заключении, но до принятия объекта строительства в эксплуатацию.

Средства долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта уплачиваются в полном объеме до принятия объекта строительства в эксплуатацию единым платежом или частями по графику, определяется договором.

В случае, если меняется заказчик размер долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта уменьшается на сумму средств, уплаченных предыдущим заказчиком в соответствии с заключенным им договора о долевом участии.

Согластно пункту 5 статьи 30 Закона, если техническими условиями предусматривается необходимость строительства заказчиком инженерных сетей или объектов инженерной инфраструктуры (кроме сетей, предназначенных для передачи и распределения электрической энергии, трубопроводов, предназначенных для распределения природного газа, транспортировки нефти и природного газа) за пределами его земельного участка, размер долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта уменьшается на сумму их сметной стоимости, а такие инженерные сети и/или объекты передаются в коммунальную собственность.

 

В случае если сметная стоимость строительства инженерных сетей и/или объектов инженерной инфраструктуры (кроме сетей, предназначенных для передачи и распределения электрической энергии, трубопроводов, предназначенных для распределения природного газа, транспортировки нефти и природного газа) превышает размер паевого участия заказчика в развития инфраструктуры населенного пункта, орган местного самоуправления принимает решение о возмещении заказчику разницы между осуществленными расходами и размером долевого участия заказчика в развитии инфраструктуры населенного пункта.

Если договором о долевом участии, который заключен до вступления в силу настоящего Закона, предусмотрена уплата долевого участия заказчиком строительства (полностью или частично) в объемах других, чем определено настоящим Законом, такой договор подлежит приведению в соответствие с настоящим Законом.

Дополнение

к решению городского совета от 21.03.07 № 6/11

от 29.07.11 № 5/14

 


Поряджок привлечения, расчета и использования средств долевого участия (взносов) в развитии инфраструктуры

города Днепропетровска

  1. Общие положения

Этот Порядок определяет размер паевого участия (взноса) заказчиков (застройщиков) в создании (развитии) социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г. Днепропетровска с учетом социально-экономического значения объектов строительства (реконструкции), изменения функционального назначения и т.д. для города.

Долевое участие (взнос) заказчиков (застройщиков) в создании социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры города (далее — долевое участие) является вкладом заказчика (застройщика), котрый он должен уплатить в бюджет г. Днепропетровска без учета НДС. Привлеченные средства направляются на финансирование объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры города.

Этот Порядок применяется для определения размеров паевого участия заказчиков (застройщиков), которые намерены осуществить на территории города Днепропетровска:

  • строительство (реконструкцию) любых объектов, независимо от их формы собственности;
  • изменение функционального назначения (перепрофилирования, переоборудование и т.д.) объектов производственного и непроизводственного назначения;
  • изменение функционального назначения жилых домов (помещений) на нежилые в соответствии с установленным порядком;
  • строительство, прокладка, устройство телекоммуникационных сетей.

К долевому участию не привлекаются заказчики (застройщики), которые намерены осуществить строительство (реконструкцию):

  • объектов любого назначения по заказу государственных органов и / или органов местного самоуправления и / или предприятий коммунальной собственности за счет средств государственного и / или местных бюджетов и / или предприятий коммунальной собственности;
  • зданий учебных заведений, учреждений культуры, физической культуры и спорта, медицинского и оздоровительного назначения;
  • домов жилищного фонда социального назначения и доступного жилья, определенных таковыми в соответствии с законодательством;
  • индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов общей площадью до 300 кв. м (включительно), гаражей, в том числе встроенных и других хозяйственных сооружений независимо от их площади;
  • индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов независимо от их общей площади в случае принятия решений городским советом или его исполнительным комитетом или районными в городе советами или их исполнительными комитетами о передаче (предоставлении) заказчикам (застройщикам) земельных участков для проектирования и строительства, или о предоставлении разрешения на проектирование и строительство (реконструкцию) таких домов, в пределах землепользования в период до 21.03.07 включительно, независимо от срока действия таких решений и изменения заказчиков (застройщиков).
  • объектов комплексной застройки территорий, что осуществляется по результатам инвестиционных конкурсов или аукционов;
  • объектов строительства при условии строительства на этом земельном участке объектов социальной инфраструктуры, которые определены таковыми в соответствии с действующим законодательством;
  • объектов взамен тех, что повреждены или разрушены в результате чрезвычайных ситуаций, техногенного или природного характера в пределах данных технической инвентаризации по состоянию до возникновения чрезвычайной ситуации;
  • объектов, предусмотренных Государственной целевой программой подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу, за счет средств инвесторов;
  • объектов религиозно-культового назначения;
  • индивидуальных гаражей для легкового автотранспорта инвалидов;
  • гаражей, гаражных боксов и других сооружений в гаражных кооперативах в случае принятия решений о передаче (предоставлении) заказчикам (застройщикам) земельных участков для проектирования и строительства таких объектов до 21.03.07 включительно;
  • объектов незавершенного строительства, приобретенных в процессе приватизации в соответствии с Законом Украины «Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства»;
  • объектов производственного, научного и научно-производственного назначения по заказу предприятий, в том числе железнодорожного транспорта, учреждений, частных предпринимателей и граждан, в пределах их землепользования.
  1. Определение величины долевого участия, порядке ее начисления и уплаты

Размер долевого участия определяется в гривнах, исходя из размера долевого участия, определенного по нормативам единицы созданной мощности, и не может превышать предельного размера паевого участия, определенного в процентном значении от общей сметной стоимости строительства (реконструкции), изменения функционального назначения и т.д. объектов.

Нормативы единицы созданной мощности (квадратный метр и т.д.) объектов определены в приложении 1 к настоящему Порядку.

2.1. Расчет величины долевого участия при новом строительстве

Расчет величины долевого участия по нормативам при новом строительстве (ПУб) осуществляется по следующей формуле:

ПУб = Нф х По х kз, где (1)

Нф — норматив размера паевого участия единицы созданной мощности по функциональному назначению объекта;

По — мощность объекта, для которого определяется величина долевого участия;

kз — зональный коэффициент;

Зональный коэффициент (kз), учитывающий территориальное размещение объекта, определяется по данным о нормативной денежной оценке земельных участков для расчета платы за землю подразделениями Госкомзема Украины, указанного в приложении 2 к настоящему Порядку.

В случае непредоставления заказчиками (застройщиками) документов, содержащих информацию о зональный коэффициент, используемый для расчета платы за землю, в текущем году, его значение принимается в размере 1,0.

 

2.2. Расчет величины долевого участия по нормативам при реконструкции без прироста общей площади и изменением функционального назначения объекта

В таком случае расчет величины долевого участия осуществляется по следующей формуле:

ПУр = Н х В х kз, где (3)

Н — прирост норматива размера долевого участия единицы созданной мощности по функциональному назначению объекта, который рассчитывается как разница между нормативом, соответствующей новому (запланированному) назначению объекта (Нj), и нормативом, соответствующего предыдущему назначению объекта ( Нк).

 

2.3. Расчет величины долевого участия по нормативам при реконструкции, когда функциональное назначение объекта меняется и создаются новые площади

В этом случае величина паевого участия (ПУ рр) рассчитывается как сумма двух составляющих по следующей формуле:

ПУ рр = Нф х Поб х kз + Н х Пор х kз, где (4)

Нф х Поб х kз — размер долевого участия при создании новых площадей (Поб) в ходе проведения реконструкции. Рассчитывается аналогично формуле (1);

Н х Пор х kз — прирост долевого участия при проведении реконструкции с изменением функционального назначения объекта (Пор). Рассчитывается аналогично формуле (3).

В случае, если ПУ рр меньше нуля, долевое участие не уплачивается.

2.4. Расчет величины долевого участия по нормативам при реконструкции, когда функциональное назначение объекта не меняется и создаются новые площади

Если проведение реконструкции предусматривает ввод в эксплуатацию дополнительных площадей без изменения функционального назначения объекта реконструкции, то величина паевого участия (ПУ рб) определяется по формуле:

ПУ рб = Нф х Поб х kз (5)

2.5. Расчет предельного размера паевого участия

Предельные размеры долевого участия в процентах от общей сметной стоимости объектов определены в приложении 3 к настоящему Порядку и не превышают установленного законом размера.

Размер долевого участия с применением нормы по его предельному размеру устанавливается с учетом зонального коэффициента (kз).

Общая сметная стоимость для расчета величины долевого участия должна быть определена в соответствии с государственными строительными нормами, стандартами и правилами и не учитывает затрат на приобретение и выделение земельного участка, освобождение строительной площадки от зданий, сооружений и инженерных сетей, устройство внутренних и внеплощадочных инженерных сетей и сооружений и транспортных коммуникаций.

Норма касательно предельного размера долевого участия применяется при условии предоставления заказчиком (застройщиком) положительного экспертного заключения, выполненного подразделением «Укргосстройэкспертиза» или другими специализированными экспертными учреждениями, определяются в установленном порядке.

В случае, если общая сметная стоимость не определена согласно государственным строительным нормам, стандартам и правилам, она (величина долевого участия) определяется на основе нормативов единицы созданной мощности в соответствии с п. 2.1 — 2.4 настоящего Порядка.

2.6. Заключение договора о долевом участии

Размер долевого участия определяется в течение десяти рабочих дней со дня регистрации финансово-экономическим департаментом Днепропетровского городского совета (далее — департамент) обращения заказчика (застройщика) о заключении договора о долевом участии и приложенных к нему документов, подтверждающих стоимость объекта, с технико-экономическими показателями, согласованными с постоянной комиссией городского совета по вопросам социально-экономического развития, бюджета и финансов.

Размер долевого участия определяется в договоре, заключенном между Днепропетровским городским советом в лице департамента, и заказчиком (застройщиком).

Договор о долевом участии заключается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации департаментом обращения заказчика (застройщика) о его заключении.

Средства долевого участия уплачиваются в полном объеме до принятия объекта в эксплуатацию единым платежом или частями по графику, который определяется договором, если иное не предусмотрено договором, заключенным до вступления в силу настоящего Порядка.

2.7 Отдельные положения

В случае строительства жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями величина долевого участия рассчитывается как сумма двух составляющих. Первая из них составляет величину долевого участия, рассчитанную по нормативам под жилую часть дома. Вторая составляющая составляет величину долевого участия, рассчитанную по нормативу в соответствии с функциональным назначением встроенно-пристроенных помещений.

В случае строительства объектов многофункционального назначения величина долевого участия рассчитывается как сумма составляющих величин долевого участия рассчитанных по нормативам в соответствии с функциональным назначением помещений объекта.

В случае изменения функционального назначения жилых домов (помещений) на нежилые фонда величина долевого участия устанавливается с применением поправочного коэффициента в размере 0,5.

При определении величины долевого участия по объектам, встроенных в жилые дома (кроме паркингов), применяется поправочный коэффициент в размере 0,7.

В случае строительства индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов общей площадью более 300 кв. м величина долевого участия начисляется на площадь, которая превышает 300 кв. м.

Если техническими условиями инженерного обеспечения объекта предусматривается необходимость строительства заказчиком (застройщиком) инженерных сетей или объектов вне его земельного участка, величина долевого участия уменьшается на сумму сметной стоимости тех из них, которые согласованы с городом, а такие инженерные сети и / или объекты передаются в коммунальную собственность территориальной громады г. Днепропетровска. В случае, если сметная стоимость строительства таких инженерных сетей и / или объектов инженерной инфраструктуры превышает величину долевого участия заказчика (застройщика), Днепропетровский городской совет принимает решение о возмещении заказчику (застройщику) разницы между осуществленными расходами и величиной долевого участия.

Проведение окончательного расчета величины долевого участия, рассчитанной с применением нормы по ее предельному размеру, осуществляется после предоставления заказчиком (застройщиком) документов об утверждении в установленном порядке сметной стоимости объекта, вводимого в эксплуатацию, определенной в соответствии с государственными строительными нормами, стандартами и правилами .

В случае, если заказчиком (застройщиком) не представлены документы об утверждении в установленном порядке сметной стоимости объекта, определенной согласно государственным строительным нормам, стандартам и правилам, окончательный расчет величины долевого участия проводится в соответствии с 2.1 — 2.4 настоящего Порядка по фактическим показателям созданных мощностей без применения норм по предельному размеру долевого участия.

При оформлении права собственности на законченные строительством объекты, независимо от механизма ввода их в эксплуатацию, а также объекты незавершенного строительства и их части, обязательным является предоставление справки департамента об уплате долевого участия.

Средства долевого участия зачисляются в целевой фонд Днепропетровского городского совета.

Порядок использования средств долевого участия определяется решением Днепропетровского городского совета.

2.8 Освобождение от уплаты паевых взносов

Решение об освобождении заказчиков (застройщиков) от уплаты паевого участия принимает Днепропетровский городской совет по представлению постоянной комиссии городского совета по вопросам социально — экономического развития бюджета и финансов.

  1. Переходные положения

На период действия статьи 3 раздела II Закона Украины «О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства» заказчики (застройщики), осуществляющих строительство жилья, имеют право на отсрочку сроков уплаты паевого участия, установленных договором.

Основанием для рассмотрения вопроса об отсрочке сроков уплаты паевого участия является заявление таких заказчиков (застройщиков), что подается в департамент не позднее предусмотренного договором срока уплаты паевого участия или ее части, в соответствии с графиком, с указанием суммы и срока отсрочки.

Решение об отсрочке сроков уплаты паевого участия принимает постоянная комиссия городского совета по вопросам социально-экономического развития, бюджета и финансов по предоставлению департамента, при условии предоставления заказчиком (застройщиком) предложений о соответствующем обеспечении выполнения отсроченных обязательств.

Срок отсрочки не может превышать срока действия статьи 3 раздела II Закона Украины «О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства».

В случае просрочки сроков уплаты паевого участия, которые предусмотрены договором в срок до принятия объекта в эксплуатацию, приостанавливается предоставление всех услуг по инженерному обеспечению такого объекта, которые осуществляют предприятия, которые принадлежат к коммунальной собственности территориальной общины города.

Этот Порядок вступает в силу с момента принятия Днепропетровским городским советом решения о его утверждении.

Нормы настоящего Порядка распространяются на все объекты, которые были привлечены к долевому участию в условиях предыдущих порядков или положений, но на момент вступления в силу этого Порядка не приняты в эксплуатацию.

Заключены договоры, договоры-обязательства по паевому участию заказчиков (застройщиков) по таким объектам подлежат приведению в соответствие с настоящим Порядком.